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前言：

檔案材料缺失，導(dǎo)致退休待遇認定有誤，要退休的老張遇到了煩心事。

銀雷出手，協(xié)商調(diào)解結(jié)案，老張的煩心事解決了。

1981年，老張畢業(yè)后在老家當(dāng)?shù)氐膰鵂I煉油廠參加工作，為響應(yīng)當(dāng)時國企改制，自主就業(yè)自謀生路的政策，老張在1999年攜帶檔案到北京就業(yè)，又在2006年，辦理了北京戶籍落戶。

作為一個老工業(yè)基地城市出來的工人，老張這輩子對工作是勤勤懇懇，任勞任怨。現(xiàn)在，終于要退休享福了，他卻在辦理退休手續(xù)的時候，發(fā)現(xiàn)自己的工齡認定有問題。

他找到了當(dāng)?shù)厣绫＞衷儐柷闆r，對方回復(fù)說：““你的人事檔案檔案資料都還健全，有關(guān)的你個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和繳納的養(yǎng)老金部分也沒有問題，你現(xiàn)在只缺一個你從你最后離開的原公司轉(zhuǎn)到北京相關(guān)單位的轉(zhuǎn)出手續(xù)的原始憑證”。

原始憑證？老張心想，那就去原公司開具一個問題不就解決了。結(jié)果，回到老家他才知道，原公司已經(jīng)解散了，找不到地方給他開轉(zhuǎn)出手續(xù)憑證。

由于無法提供轉(zhuǎn)出手續(xù)的原始憑證，當(dāng)?shù)厣绫＞终J為，老張的大量原始檔案材料缺失，無法滿足“退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等材料完整性、連續(xù)性、合理性對核準(zhǔn)內(nèi)容作出認定”的要求，相關(guān)行政機關(guān)核準(zhǔn)認定老張的視同繳費年限為“0”。

老張認為，這個結(jié)果少算了他14年的工齡，導(dǎo)致他的退休待遇認定有問題，與事實嚴重不符，于是他將行政機關(guān)告上了法庭。

然而，盡管老張在不斷地查找和補充原始檔案材料，也申請了行政復(fù)議，均未得到法院認可和支持。

老張備受打擊，懷著最后一絲希望，找到了北京銀雷律師事務(wù)所（以下簡稱“銀雷律所”）為自己爭取權(quán)益。

銀雷律所雷海軍主任辦案團隊的楊亞方律師接待了他，在了解案情和翻閱了老張?zhí)峁┑馁Y料之后，她認為：被申請人沒有依據(jù)申請人個人檔案所記載的實際情況和實際年限工齡,僅依據(jù)個人繳納養(yǎng)老金年限認定工齡是錯誤的。

被申請人稱是按照京人社養(yǎng)發(fā)(2011)49號文件規(guī)定的要求來辦理，申請人隨后查閱了該文件，其中并沒有這樣的規(guī)定，既使有，當(dāng)?shù)厣绫＞植荒軕{一個北京市的2011年出臺的政策，來規(guī)范和約束二十年前一個外省市單位的行為，進而視事實于不顧而少算申請人的實際工齡，況且這些原因并不是申請人的責(zé)任造成。

而且，兩種不同的計算基數(shù)，之間的差距也很大：

根基當(dāng)?shù)厣绫＞值挠嬎惴椒?，老張的退休金為每?500元；

而根據(jù)他實際的繳費基礎(chǔ)來算，他的退休金將提高千元；

這對于一位老人來說，不僅僅是數(shù)字的差距，金額的差距，更是生活質(zhì)量的差距。

作為雷海軍主任辦案團隊的一員，楊亞方律師也深諳雷主任的辦案宗旨——訴訟只是解決問題的一種途徑，最終目的是為了維護客戶的合法權(quán)益。

開庭當(dāng)天，楊亞方律師向法官展示了我方制作的詳實證據(jù)，力證老張1981年至1992年的原公司檔案連續(xù)、完整。

在法庭辯論環(huán)節(jié)，她據(jù)理力爭道：“根據(jù)我方出示的證據(jù)可以證明1981年至1992年在原公司所示檔案為完整且連續(xù)，該部分檔案是完整的應(yīng)該被計入‘視同繳費年限’?！?/p>

她還當(dāng)庭出示了同類判罰案例，強調(diào)根據(jù)北京市第二中級人民法院出具的同類案件判決書所示，即便原告檔案中存在部分缺失，亦應(yīng)將具有完整年限的部分認定為“視同繳費年限”，不能全部否認。

她表示，于理，檔案不連續(xù)，并非是老張自身原因造成的，他離開原單位時間處于上個世紀(jì)90年代末期，整個國家處于一個特殊時期，大量的各類企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和改制，很多企業(yè)都朝不保夕，開不出工資，國家號召廣大職工盡可能自謀職業(yè)，自謀生路，老張正是在這種形勢下積極響應(yīng)國家的政策到北京自謀出路，也沒有相應(yīng)的接收單位，才無法開出相關(guān)手續(xù)。于情，為維護老年人合法權(quán)益，為了他能安享晚年，希望能協(xié)商解決此事，給出一個雙方都滿意的結(jié)果。

在楊亞方律師的多方溝通和斡旋之下，這起退休人員檔案缺失，實際繳費年限前的工作時間無法認定“視同繳費年限”而起的工齡糾紛行政案件，通過各方努力，最終就如何保證當(dāng)事人獲得十幾年“視同繳費年限”工齡達成一致解決方案。

“為了我的事，你們真的費心了，我都不知道怎么感謝你們！”老張握著楊律師的手，不停的感謝她。從一開始的焦躁不安到石頭落地，老張表示非常認可目前的解決方案，他的煩心事終于解決了。

后語：

無數(shù)的老張，作為歷史變遷中的特殊群體，他們的檔案不僅是過往歲月的記憶，更是未來生活的保障，更是通往幸福退休生活的關(guān)鍵。